“實(shí)用新型專(zhuān)利制度在我國當前的創(chuàng )新環(huán)境下發(fā)揮了非常重要的作用，圍繞更好地服務(wù)創(chuàng )新主體這一宗旨，實(shí)用新型審查部以‘堅持嚴格依法審查、堅持價(jià)值導向’為總體目標，大力推進(jìn)專(zhuān)利質(zhì)量提升工程，力爭實(shí)現高質(zhì)量、高水平、高效率審查，引導創(chuàng )新主體進(jìn)行高水平創(chuàng )造和高質(zhì)量申請，以此輸出高價(jià)值的實(shí)用新型專(zhuān)利，實(shí)現高質(zhì)量供給，進(jìn)而推動(dòng)高效率運用�！眹�家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利局實(shí)用新型審查部（下稱(chēng)實(shí)用新型審查部）相關(guān)負責人表示。

自國家知識產(chǎn)權局制定并實(shí)施《專(zhuān)利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》以來(lái)，實(shí)用新型審查部凝心聚力、真抓實(shí)干，建立健全管理機制，夯實(shí)審查業(yè)務(wù)基礎，提升審查業(yè)務(wù)技能，穩步落實(shí)專(zhuān)利質(zhì)量提升工程。

“專(zhuān)利質(zhì)量是彰顯創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展質(zhì)量效益的核心指標之一，是保障知識產(chǎn)權事業(yè)持續健康發(fā)展的生命線(xiàn)所在，是夯實(shí)知識產(chǎn)權強國建設的重要基礎。在當前背景下，實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量提升工程的重要意義不言自明。該工程在實(shí)用新型專(zhuān)利領(lǐng)域的落地有兩個(gè)發(fā)力點(diǎn)，一是提升專(zhuān)利審查質(zhì)量；二是培育高價(jià)值核心專(zhuān)利，提質(zhì)增效。前者是關(guān)鍵、是當下，后者是根本、是長(cháng)遠�！睂�(shí)用新型審查部相關(guān)負責人表示。

據了解，圍繞這兩個(gè)發(fā)力點(diǎn)，實(shí)用新型審查部對專(zhuān)利質(zhì)量提升工程的具體實(shí)施作出精心規劃，既有短期見(jiàn)效的實(shí)招硬招，又有標本兼治的長(cháng)效機制。在此過(guò)程中，實(shí)用新型審查部全面落實(shí)國家知識產(chǎn)權局黨組的決策部署，準確把握穩中求進(jìn)的總體要求，認真領(lǐng)會(huì )《專(zhuān)利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》中涉及實(shí)用新型專(zhuān)利的6項重點(diǎn)工作要求，清晰梳理出了部門(mén)的工作脈絡(luò )。同時(shí)，以能力提升為保障條件，集中解決關(guān)鍵問(wèn)題，努力提升授權質(zhì)量，實(shí)現高價(jià)值實(shí)用新型專(zhuān)利的優(yōu)質(zhì)供給。

“審查質(zhì)量提升有兩大關(guān)鍵，一個(gè)是責任，一個(gè)是能力。首先要增強履職盡責的崗位意識，管理工作、人事工作、文化建設等各方面工作都要密切圍繞增強責任意識展開(kāi)；其次是促進(jìn)能力提升，審查員的能力提升不光涉及技術(shù)能力，還包括社會(huì )認知能力、法律知識等綜合能力的全面提高�！睂�(shí)用新型審查部相關(guān)負責人表示。

優(yōu)質(zhì)高效的檢索是做好審查工作的基礎，也是把好“授權關(guān)”的前提，實(shí)用新型審查部一方面借助信息化手段，推動(dòng)實(shí)用新型機檢報告系統（下稱(chēng)機檢報告系統）輔助檢索能力的提升和優(yōu)化，另一方面制定檢索培訓計劃，促進(jìn)審查員不斷提高檢索能力。

據了解，機檢報告系統自上線(xiàn)以來(lái)，盡管自動(dòng)推送對比文件的準確率在持續上升，但仍然存在推送信息不全面、相關(guān)度排序不夠合理、關(guān)聯(lián)信息較少等問(wèn)題。為了進(jìn)一步優(yōu)化機檢報告系統，實(shí)用新型審查部成立了機檢報告系統優(yōu)化工作小組（下稱(chēng)工作小組），確定工作推進(jìn)方案，明確性能優(yōu)化目標與需求，制定出性能優(yōu)化計劃并交付給系統開(kāi)發(fā)方加以實(shí)施。同時(shí)，建立了“主動(dòng)檢索結果優(yōu)化檢索策略”的常態(tài)協(xié)調溝通機制，對主動(dòng)檢索結果進(jìn)行規范、審核、匯總后上報給工作小組，并由系統開(kāi)發(fā)方對主動(dòng)檢索結果進(jìn)行復核和研究，以便對機檢策略進(jìn)行優(yōu)化。通過(guò)推動(dòng)機檢報告系統優(yōu)化工作，該系統的可靠性和穩定性明顯增強，檢索性能明顯提升，機檢報告的出具速度和準確率顯著(zhù)提高。

為了提高審查員的檢索技能“軟實(shí)力”，實(shí)用新型審查部制定了檢索能力促進(jìn)中長(cháng)期計劃，在部門(mén)內開(kāi)展檢索技能培訓，組織審查員參加檢索能力評估測試�！拔覀儚膬煞矫嬷�(zhù)手促進(jìn)審查員的檢索能力提升，一是提升技術(shù)解析能力，增強審查員站位本領(lǐng)域技術(shù)人員的能力；二是熟能生巧，通過(guò)加強練習提高檢索手段熟練度。截至2017年底，實(shí)用新型審查部通過(guò)初級檢索水平考試的人員已達102人，占部門(mén)審查員的72.86%；通過(guò)高級檢索水平考試的人員近20人，審查隊伍的檢索能力在不斷提高�！痹撠撠熑私榻B。

實(shí)用新型審查部貫徹落實(shí)的專(zhuān)利質(zhì)量提升工程重點(diǎn)工作包括“專(zhuān)利價(jià)值標引以及構建高質(zhì)量實(shí)用新型專(zhuān)利權穩定保障機制，形成一批具有示范作用和創(chuàng )新效益的高質(zhì)量實(shí)用新型專(zhuān)利”。為了做好高質(zhì)量專(zhuān)利的培育工作，實(shí)用新型審查部制定了《高價(jià)值實(shí)用新型專(zhuān)利推薦和評審工作辦法》，探索性地擬定了包含專(zhuān)利文本質(zhì)量、創(chuàng )新高度、產(chǎn)業(yè)價(jià)值分析、權利穩定性分析等指標的評價(jià)維度。按照相關(guān)工作辦法，實(shí)用新型審查部開(kāi)展了多批高價(jià)值實(shí)用新型專(zhuān)利的評審工作，評選出一批涉及共享單車(chē)、家用電器、環(huán)保產(chǎn)品等創(chuàng )新熱點(diǎn)領(lǐng)域在內的、具有示范意義的高價(jià)值實(shí)用新型專(zhuān)利，體現了實(shí)用新型專(zhuān)利“小創(chuàng )新、大作用”的特點(diǎn)，充分發(fā)揮了專(zhuān)利審查對技術(shù)創(chuàng )新的引導作用和對高價(jià)值專(zhuān)利獲權的保障作用。

據了解，實(shí)用新型審查部還將逐步嘗試加強外部合作，采用新的模式、制定多項舉措引導高價(jià)值實(shí)用新型專(zhuān)利的培育工作。例如，與地方知識產(chǎn)權保護中心合作，面向特定產(chǎn)業(yè)集群和特定技術(shù)領(lǐng)域，探索高質(zhì)量申請的發(fā)現機制，并配合專(zhuān)門(mén)的審查隊伍進(jìn)行優(yōu)質(zhì)審查，建立高質(zhì)量申請到高價(jià)值專(zhuān)利的授權保障機制。

“除了重要的社會(huì )意義，培育高價(jià)值實(shí)用新型專(zhuān)利對于廣大審查員增強職業(yè)自信、彰顯職業(yè)價(jià)值，對于實(shí)用新型專(zhuān)利審查嚴把授權關(guān)，做到‘快授權、授好權’都具有正向引導作用�！痹撠撠熑吮硎�。

專(zhuān)利質(zhì)量提升工程實(shí)施以來(lái)，實(shí)用新型審查部精心部署、扎實(shí)推進(jìn)，強化審查員崗位責任意識，優(yōu)化完善管理機制，借助信息化手段提質(zhì)增效，持續推進(jìn)審查能力建設，切實(shí)提升部門(mén)審查質(zhì)量，充分發(fā)揮了實(shí)用新型專(zhuān)利制度在保護技術(shù)創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新主體中的重要作用。